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州农发[2018]104号关于印发《黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动实施方案》的通知


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  • 索引号: GZ000001/2018-00425
  • 信息分类: 计划总结
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  • 信息名称: 州农发[2018]104号关于印发《黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动实施方案》的通知

各县农业局、凯里市农林扶贫工作局,委属相关单位:

现将《黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动实施方案印发给你们,请认真遵照执行。




黔东南州农业委员会

                             2018年12月7日






黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动实施方案


为认真贯彻落实123日全州今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治工作会议精神和省农业农村厅《关于进一步加强全省农业安全生产工作的紧急通知》(黔农发〔20l81号)、《黔东南州安全生产委员会办公室关于印发黔东南州今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动实施方案的通知》(黔东南安办2018111号)文件精神,切实抓好我州今冬明春农业安全生产大排查大整治工作,确保机构改革期间、元旦、春节、全国和全省两会等重点时段期间的安全稳定,州农委决定在全州开展今冬明春农业安全生产大排查大整治行动,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等一系列重要论述,坚决落实党中央、国务院,省委、省政府以及州委、州政府的安排部署,切实抓好今冬明春农业安全生产工作,及时排查整治消除自然灾害隐患和事故隐患,有效防范和坚决遏制较大以上农业生产安全事故,为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定创造一个良好的安全环境。

二、目标任务

通过开展大排查大整治行动,增强全州各级农业部门和有关单位对应急管理和安全生产、自然灾害防治工作的紧迫感与责任感,形成声势,传导压力,压实责任,确保机构改革期间和今冬明春农业安全生产形势稳定。

三、行动范围

全州各县(市)农业行业所有领域、所有单位和场所、所有隐患点同时开展大排查大整治。要突出对农业机械、渔业船舶、危险化学品、农村可再生能源、农业农村火灾防控等重点领域的排查整治。

四、行动时间

2018l2月至20193月底,集中4个月时间,开展大排查大整治行动。

五、大排查大整治内容

大排查大整治行动覆盖到乡镇、农业园区、专业合作社和农业生产作业场所,紧盯隐患严重、事故多发易发的重点区域、重点行业领域,强化安全风险辨识管控,强化隐患排查治理,着力查大风险、除大隐患、防大事故。重点突出以下内容:

(一)应急管理方面。要突出排查整治应急管理责任、体系和能力落实情况,是否严格落实值班制度、强化信息报送,是否抓好监测预警,做好灾害事故应对准备;是否制定完善各类事故应急预案、工作台账、保障机制并开展演练;应急救援物资储备情况,应急救援装备、设施维护保养是否到位,是否能够正常使用;是否落实了领导带班和重要岗位24小时值班制度,时刻保持应急状态;应急救援队伍、应急救援专家能否做到发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。

(二)安全生产方面。要突出排查整治贯彻落实国家、省、州相关会议、通知精神,安排部署今冬明春安全生产工作的情况,是否严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《黔东南州党政领导干部安全生产责任制实施办法》、《黔东南州农业安全生产责任制规定》;是否落实“三个必须”,层层细化责任,强化部门联动,狠抓各行业领域安全监管工作;是否开展本辖区、本行业安全生产隐患排查整治,落实“四个一律”和“五个一批”;是否安排领导带班和干部应急值守,及时上报生产安全事故信息及做好应急救援处置;农业园区、规模种植(养殖)业、专业合作社是否开展本单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设,筑牢事故预防“两道”防线,各类生产经营单位是否认真落实全员安全生产责任制规定,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。

(三)自然灾害防治方面。要突出排查整治落实自然灾害防治责任的落实情况,是否制定和落实自然灾害防范应对措施,是否加强农业生产防范低温冷冻灾害的能力,是否做好发布预警预测信息和通知停止作业的准备工作,是否做好冬春防灾减灾救灾物资储备工作,是否做好灾情调查和灾情上报、指导灾后重建工作。

(四)重点行业领域。除本方案列明的以下重点行业领域外,其他行业领域的监管部门也要结合实际制定相应的今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动方案并认真组织实施。今冬明春农业安全生产大排查大整治重中之中的行业领域有:

——农业机械

由州农机安全监理所牵头,排查整治内容:是否落实安全生产监管责任和企业主体责任,完善各类制度措施;是否深入农业园区、乡村田间场院等农业机械作业密集场所开展隐患排查治理,重点检查企业、田间场院的拖拉机、联合收割机等农业机械证照和使用管理及年度检验情况;是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。

——渔业船舶

由州农委渔业科牵头,排查整治内容:是否督促企业落实安全生产主体责任,对渔业船舶企业和船主、渔船安全技术状况、场所及设备安全管理情况进行专项检查;是否严厉打击和查处渔船违章作业、违章改建和违法载客等行为;是否加大对渔船非法营运和船员无证驾驶、酒后驾驶渔船的查处力度。

——危险化学品

由州农产品质量安全监测中心牵头,排查整治内容:是否落实企业安全生产主体责任,完善各类制度措施;是否落实《黔东南州农业委员会危险化学品综合治理实施方案》,做好实验室防火、防冻、防凝、防泄漏、防静电工作;是否强化重大危险源等关键部位和特殊作业环节事故隐患排查治理;是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。

——应急管理和消防安全

由州农委办公室牵头,排查整治内容:是否制定完善各类灾害事故应急预案、工作台账和保障机制;重点区域、重点单位是否制定专项应息处置方案;是否建立部门应急联动机制;是否安排部署冬春火灾防控;是否对办公区域、生活区域消防设施设备、消防安全通道开展隐患排查治理和日常巡查,制定应急预案及开展消防演练。

——农村可再生能源设施、草原防火、农药、农产品质量安全监管、重大动物疫病防治(非洲猪瘟)防控管理部门排查整治内容:是否针对各自行业特点制定方案,是否开展大排查大整治,加强监管力度,是否完善应急预案编制、应急救援演练及处置,切实消除隐患,农业园区是否企业主体责任落实,建立完善安全管理制度,投入品使用规范,实行生产质量追溯管理。

六、组织方式

(一)自查自纠。各单位、各企业对自身安全生产和自然灾害防治责任落实、应急预案编制及演练、今冬明春安全生产措施、安全风险管控及隐患排查治理“双控”体系建设及应用情况等进行自查自纠。要牢固树立风险管控不到位即是隐患的理念,严格落实安全风险管控措施,重大风险、较大风险务必管控到位;要着力整改完成以前检查发现的隐患,及时整改大排查大整治行动发现的问题,建立台账,明确整改措施、责任、资金、时限和预案,做到一个问题也不放过,立查立改,及时整改消除隐患。

(二)专项督查。本方案涉及的行业领域要制定本行业(领域)大排查大整治专项行动方案,并组织开展专项督查。针对检查发现的问题要及时进行“回头看”,确保整改取得成效。各县市农业部门要结合实际制定实施方案,认真组织开展本辖区的专项督查检查。

(三)综合督查。州农委将组成四个督查组对各县(市)、各行业领域开展今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动情况进行全面督查,其工作开展情况将纳入年终目标考核。各县(市)农业部门也要结合实际,认真组织开展本县(市)的综合督查。

七、工作要求

(一)认清形势,切实增强抓好大排查大整治的责任感。各县(市)、各部门和有关单位要充分认识当前安全生产形势,牢固树立“安全发展、生命至上”的理念,切实增强抓好大排查大整治的责任感;要组织力量把重大危险源、各类风险隐患列出清单、建档台账,明确责任措施,主要领导亲自抓、亲自研究部署、亲自深入一线排查掌握情况,形成上下联动、全员参与的工作格局。

(二)强化履职,压紧压实工作责任。各县(市)、各部门和单位要落实好管理责任,强化安全意识,加强应急值班备勤,健全应急机制,完善应急系统,提高应急能力,确保出现突发情况第一时间响应、最快速度出发,有序有力有效应对处置;要落实好安全生产责任,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及《黔东南州农业安全生产责任制规定》,将安全监管责任层层落实到各级领导干部。对落实责任不力、隐患整改不力、迟报、漏报、谎报,瞒报突发事件和事故信息的,要严肃依法依规追责问责。

(三)加强领导,精心组织。各县(市)、各部门和单位要

高度重视,加强领导,迅速召开动员部署会,及时安排部署。要全面分析本辖区、本行业领域、本单位应急管理和安全生产、自然灾害情况,研究制定切实可行的大排查大整治行动工作方案,明确职责分工,认真、严格、负责地开展督查检查,做到谁检查、谁签字、谁负责,确保责任落实到位、监督检查到位,隐患排查治理到位。

(四)突出重点,确保取得实效。各县(市)、各部门和单位要突出在重点行业领域、重点区域、重点时点开展大排查大整治行动,大排查大整治要与当前的机构改革工作结合起来,与正在开展的农业机械、渔业船舶、危险化学品等专项整治工作结合起来,做到“排查细、整治严、效果实”,对查出的问题和隐患要立查立改,采取措施,有效管控风险,排除安全隐患,建立防范机制,做到“排查不全不放过、整治不好不放过、不见成效不放过”,全面增强防范灾害和事故的能力。

(五)加强宣传,引导社会参与。备县(市)、各有关部门和单位要充分利用各种媒体,对大排查工作进行广泛的宣传发动,动员和引导本地区、本部门、本单位干部职工全员参与大排查工作,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光大排查中发现的非法违法典型案例。

(六)加强应急值守,进行调度研判严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,及时报送工作信息,各县(市)农业主管部门要组建工作专班,加强对大排查大整治行动开展情况的调度和信息报送,要建好台账,并运用大数据进行科学监管。大排查大整治行动期间,要按如下要求报送信息:

1、各县(市)农业主管部门要严格执行安全生产隐患排查“日排查日报告”制度,即日起,每日报送隐患排查整治信息。每周五上午1000前向州农委安全生产办公室报送本周大排查大整治行动开展情况信息和《黔东南州今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治周报表》(详见附件2,同时报送盖章扫描件和可编辑电子版)。

2、重大情况应及时报告。

320181210日前将本县(市)、本行业领域工作方案及联络员姓名、联系方式报州农委安全生产办公室备案;20l945日前将大排查大整治行动总结报州农委安全生产办公室。

4、信息报送应及时、准确、全面。《黔东南州今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治周报表》信息发送到电子邮箱:2575202428@qq.com,(联系人:蔡方兴、聂勇,联系电话:8221896)。


附件:l.黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动任务表

2.黔东南州今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治周报表

3.黔东南州农业安全生产及综合值班安排表




附件1:

黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动任务表

序号

行业领域

牵头单位

排查治理重点内容

1

农业机械

州农机安全监理所

排查整治内容主要是:是否落实企业安全生产主体责任,完善各类制度措施;是否开展场所及设备隐患排查治理,重点是拖拉机、联合收割机等农业机械证照和使用管理;是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。

2

渔业船舶

州农委渔业科

排查整治内容主要是:是否督促企业落实安全生产主体责任,对渔业船舶企业和船主、渔船安全技术状况、场所及设备安全管理情况进行专项检查;是否严厉打击和查处渔船违章作业、违章改建和违法载客等行为;是否加大对渔船非法营运和船员无证驾驶、酒后驾驶渔船的查处力度。

3

危险化学品

州农产品质量安全监测中心

排查整治内容主要是:是否落实企业安全生产主体责任,完善各类制度措施;是否落实《黔东南州农业委员会危险化学品综合治理实施方案》,做好实验室防火、防冻、防凝、防泄漏、防静电工作;是否强化重大危险源等关键部位和特殊作业环节事故隐患排查治理;是否建立应急预案,组织应急演练,配备必要应急物资装备。

4

应急管理和消防安全

州农委办公室

排查整治内容主要是:是否制定完善各类灾害故应急预案、工作台账和保障机制重点区域、重点单位是否制定专项应息处置方案是否建立部门应急联动机制是否加强应急值守,严格执行领导班、重要岗位24小时值班和信息报告制度是否安排部署冬春火灾防控;是否对办公区域、生活区域消防设施设备、消防安全通道开展隐患排查治理和日常巡查,制定应急预案及开展消防演练。

注:本表列明行业领域以外的其他行业领域的主管部门也要结合实际制定今冬明春应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大整治行动方案并认真组织实施。


附件2:
黔东南州今冬明春农业安全生产大排查大整治行动周报表

























填报单位(盖章):填报单位主要负责人(签名):本期数据周期:月日至月日填表日期:年月日
行业本周隐患排查情况累计排查治理情况本周生产安全事故情况累计生产安全事故情况
组织检查组组织检查人员检查企业一般隐患重大隐患组织检查组组织检查人员检查企业一般隐患重大隐患总计较大以上事故总计较大以上事故
排查整改排查整改累计排查已整改整改率累计排查已整改整改率起数死亡
人数
起数死亡
人数
起数死亡
人数
起数死亡
人数
组次人次家次组次人次家次%%
合计























农业机械























渔业船舶























危险化学品























应急管理
和消防安全
























其他























填报人:联系电话(座机及手机):






备注:1、本表数据自2018年12月1日起统计,累计排查治理情况的统计数据起始日期为2018年12月1日,本表按周统计报送,每次报送的“本周隐患排查情况”统计周期应为上一周星期五至本周星期四的数据,直至行动结束;
2、本表须同时报送领导签字盖章的纸质版和可编辑的电子表格,纸质版传真至0855-8221896,电子版发送至2575202428@qq.com邮箱。



附件3


黔东南州农业安全生产及综合值班安排表
日期值班领导电话值班类型值班人员电话值班电话(传真)
12月1日欧阳成13368652838白班杨先富182122320960855-8507931
袁晓娟18285570239
12月2日赵孝木13985800978白班杨君136485597180855-8507931
刘济丹15870242008
12月3日王辉13985277138白班汪忠荣180855151380855-8507931
廖飞18485466455
12月4日姜立军13885543348白班伍祥龙152852737450855-8507931
李忠云13885521203
12月5日潘成辉13885595003白班张吉宁153395559570855-8507931
张丽红18085580527
12月6日欧阳成13368652838白班刘小惠150852212120855-8507931
雷军13885535150
12月7日赵孝木13985800978白班包涛涛182122612100855-8507931
杨胜红18185514665
12月8日王辉13985277138白班吴常福159855374860855-8507931
周承高13908552151
12月9日姜立军13885543348白班吴通奎189844979700855-8507931
陈菲菲13985278776
12月10日潘成辉13885595003白班王朝炉183867889580855-8507931
胡奎13096858195
12月11日欧阳成13368652838白班杨秀钦139852887180855-8507931
陈敏15085288666
12月12日赵孝木13985800978白班何奎133685501930855-8507931
刘霜云13885523093
12月13日王辉13985277138白班盘祖香135955784730855-8507931
陈礼强13885584106
12月14日姜立军13885543348白班陈坚130170182690855-8507931
樊章梅18212228266
12月15日潘成辉13885595003白班朱成平185085558860855-8507931
张洪川13985276671
12月16日欧阳成13368652838白班朱晓兵186855900070855-8507931
姜艳15985510567
备注:1、值班领导坐班时间为8:30-12:00,14:00-17:30。科站值班时间为上午8:30至次日上午8:30。
2、值班人员在指定值班室(委306室)24小时坐班。驾驶员不坐班,24小时值班备勤。
3、请每日的值班同志要做好工作交接,按时到岗,认真履职,如实记录,每日下午16:00前将当天值班情况上报州安委办,上报电话:0855-82192318218261(传真),遇突发情况第一时间汇报,按值班领导的指示及时办理,重特大情况同时报单位主要领导。
4、州委值班电话:0855-82310338256777(传真),州政府值班电话:0855-82222028224903(传真),州安委办联系电话:0855-82192318218261(传真),省委值班电话:0851-85890000、0851-85892249
12月17日赵孝木13985800978白班杨先富182122320960855-8507931
袁晓娟18285570239
12月18日王辉13985277138白班杨君136485597180855-8507931
刘济丹15870242008
12月19日姜立军13885543348白班汪忠荣180855151380855-8507931
廖飞18485466455
12月20日潘成辉13885595003白班伍祥龙152852737450855-8507931
李忠云13885521203
12月21日欧阳成13368652838白班张吉宁153395559570855-8507931
张丽红18085580527
12月22日赵孝木13985800978白班刘小惠150852212120855-8507931
雷军13885535150
12月23日王辉13985277138白班包涛涛182122612100855-8507931
杨胜红18185514665
12月24日姜立军13885543348白班吴常福159855374860855-8507931
周承高13908552151
12月25日潘成辉13885595003白班吴通奎189844979700855-8507931
陈菲菲13985278776
12月26日欧阳成13368652838白班王朝炉183867889580855-8507931
胡奎13096858195
12月27日赵孝木13985800978白班杨秀钦139852887180855-8507931
陈敏15085288666
12月28日王辉13985277138白班何奎133685501930855-8507931
刘霜云13885523093
12月29日姜立军13885543348白班盘祖香135955784730855-8507931
陈礼强13885584106
12月30日潘成辉13885595003白班陈坚130170182690855-8507931
樊章梅18212228266
12月31日欧阳成13368652838白班朱成平185085558860855-8507931
张洪川13985276671
备注:1、值班领导坐班时间为8:30-12:00,14:00-17:30。科站值班时间为上午8:30至次日上午8:30。
2、值班人员在指定值班室(委306室)24小时坐班。驾驶员不坐班,24小时值班备勤。
3、请每日的值班同志要做好工作交接,按时到岗,认真履职,如实记录,每日下午16:00前将当天值班情况上报州安委办,上报电话:0855-82192318218261(传真),遇突发情况第一时间汇报,按值班领导的指示及时办理,重特大情况同时报单位主要领导。
4、州委值班电话:0855-82310338256777(传真),州政府值班电话:0855-82222028224903(传真),州安委办联系电话:0855-82192318218261(传真),省委值班电话:0851-85890000、0851-85892249




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